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这么大的国家，根本就无法保证所有的地方都能年年五谷丰登，人民丰衣足食！
往往都是直隶旱灾了，湖南却发了大水，结果四川又来了一次大丰收……与此同时河洛平原甚至来了一场大蝗灾！
就算是中原地区今年都没有什么灾难，可是保不齐草原上就会来一场白灾！
有灾了就得赈济，中国古代王朝每年的施政其中有绝大部分精力都是放在赈灾上，说到底还是跟粮食较劲。
农业社会，人民可以不吃肉，没有银子钱花，甚至说不上媳妇都行……但是你得保证人民不饿死啊！
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