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在其他地方，企业更愿意自行购买土地，然后建厂，哪怕是在工业区里，很多也都是自行购买土地进行建设的，当地的衙门为了吸引企业入驻落户，往往也是这样做。
但是他们的这么样的原因因为，假如没有企业来的话，他们的土地本来就不值几个钱，这直接把地皮卖给企业之后，引入了企业，所收取的税收以及提供的工作岗位才是其他的地方衙门更加看重的。
而上海不一样，上海坐拥地理以及政策优势，又是因为先一步发展，自身优势非常大，不怕没有企业来入住，所以官方自然是不可能贱价直接出让土地。
官方更加愿意自己当地主，以出租方式细水长流。
当然了，也有少数一部分地皮依旧是属于私人拥有，这一部分大多是集中在各大区相邻的区域以及老城区，至于被划归到商贸区、第一工业区、第二工业区以及北岸开发区，黄浦江东岸为开发区的土地，尽数属于官方所拥有。
上海特设县衙门，才是上海最大的地主！
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