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经略府位于泉州城内，是一座占地近百亩的王府，里面机构众多，像长史、别驾、司马、判官、录事参军、参军、主簿等等，构成一个完成的权力体系，这个权力体系目前控制着泉州、建州、福州、汀州和漳州，形成了一个独立的藩镇。
姚顺是姚广平的次子，年约三十余岁，受他父亲影响，他的身材也不高，姚广平的六个儿子被公认为平庸之辈，倒是几个女婿比较出色，像长史张澜，司马蔡雍便是姚广平的大女婿和二女婿，他们同时也是泉州两大世家的代表，姚广平被刺杀后，几个儿子都想争位，但姚顺得到了张澜和蔡雍的支持，成功登位。
老大是建州刺史姚兴，老四是福州刺史姚鼎，老五汀州刺史姚晃，老六漳州刺史姚简，在几大豪门世家的压力下，他们被迫将军队交给了姚顺，只担任文官刺史，姚顺在四州只留五百士兵，用以维持治安，其余一万八千军队都集中在泉州，他自己统率一万军队，水军则交给三弟姚和统领。
老三姚和与姚顺的关系密切，一直支持姚顺，也赢得了姚顺的信任。
从姚广平开始，姚家父子的心思都在如何开发海外的流求大岛上，他们的想法得到了各州大世家的支持，几大世家和姚家一样，都垂涎着海峡对岸那片广袤的土地，在开发流求的想法上，他们和姚广平一拍即合。
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