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然而仪鸾镇抚司也只是行使皇权的监察机构，如果要建立完整的行政体系，则还要考虑到国家朝廷有政令下达于各处路治州府，而中央权枢署司监督考察，参政朝官，及派各地管粮储、屯田、民生、水利、刑狱等政事的路、州、县赴任正官称职与否，不止是仪鸾镇抚司这等游离于官吏督查机构体制之外的暴力官署，行政体系内部的监察工作也由为重要。针对于此，萧唐又想到了两个十分合适的人选：裴宣、孙定。
中枢乃至诸地各方官员是否廉贪、有无才干，以裴宣、孙定这两个清廉干吏出身的人物想来也绝对不会松懈。而按国家体制各处官署府衙迅速升级，一下子便要扩充了大量的官员，提拔委用之事，固然是要为官择人，善于发掘提携有识之士，且行政能力极强的韩企先须多加劳心劳力，只是建国初期，朝廷文官体系当中原辽朝汉民士人的比率也难免会占得很大。这些人当初既然扎根在金国治下闷头做他们的政官，尤其是在这等时局之下，萧唐倒也不必担心他们会私通势微的宋、金两国而生出甚么反心，可是为了遏制一支派系在朝廷中过分的做大，萧唐也打算在各个官署衙司要害职位上安插自己的心腹任职，以权衡朝廷的官僚体制。
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